节水事业论坛期间,习近平总书记节水优先、新浦京网站:空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路

提高大家的节水意识,数字水权核心就是把资源水变成商品水,数字水权核心就是把资源水变成商品水,要想实现节水事业的变革,合同水资源管理是由节能减排工作中采用合同能源管理模式演变而来,习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,我区新增农业高效节水灌溉面积1588万亩,我区新增高效节水灌溉面积1588万亩

据上海证券报消息,近日,“首届中国节水论坛”
召开,中国科学院院士王光谦认为,数字水权核心就是把资源水变成商品水,结合区块链用记账技术保证数据不丢失,把每一方水管理起来,通过确权实现从资源到资产的转变,提高大家的节水意识,增强节水主动感和获得感。节约用水的人有收益,提供商品水的能赚钱,最终提高整个社会的水资源利用效率。

此外,中国工程院王浩院士告诉记者,无土栽培等技术的发展也能缓解耕地水资源不足等问题,同时高效节水应做好智能化管控,利用现代信息技术、灌溉信息化综合体系、工程管理、决策管理等方式,切实提高农业水资源的利用效率。

习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务,为强化水治理、保障水安全指明了方向,是做好水利工作的科学指南。陈雷部长指出,要落实节水优先,保障水资源的可持续利用,始终坚持并严格落实节水优先方针,像抓节能减排一样抓好节水,加强计划用水和定额管理,建立健全节水激励机制和市场准入标准,强化节水约束性指标考核。笔者认为,节能减排最重要的手段就是实行合同能源管理,其实质就是在节能减排方面实行PPP(PublicPrivatePartnership)模式。合同水资源管理是由节能减排工作中采用合同能源管理模式演变而来,是水资源管理方面PPP模式的具体形式和反映。

不仅如此,自治区还通过建立水权水量交易平台,逐步深化水资源的均衡配置。通过高效节水工程节约的水量,以商品形式进行交易,为水资源短缺地区开辟了用水新路子,进一步提高了农业用水效率。

中国科学院院士王光谦在接受上证报记者专访时表示,当前我国“节水农业”的技术已趋于成熟,最大的制约在于公众的节水意识还不强,要想实现节水事业的变革,在制度上必须有很大转变。他主张通过数字水权促进节水变革。

政府管理部门在现有的取水许可制度下,建立市场引导机制,激励并帮助企业建立合同水资源管理模式,强化高耗水行业的取水使用许可制度管理,引导企业加大节水投入;高耗水单位与节水服务公司以契约形式约定节水减排目标,节水服务公司提供必要的服务,用水单位以节省的水资源费用来支付节能项目全部成本,节水服务公司从企业节水效益亦能获得长期的合理利润;中央财政安排资金,对合同水资源管理项目按年节水减排(效果)和规定标准给予一定奖励,奖励资金主要用于合同水资源管理项目及节水减排服务产业发展相关支出。

如今,我区农业用水总量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,农业用水方式由粗放式向集约化转变。

节水事业论坛期间,来自中国科学院和中国工程院的院士们从专业角度对节水事业的现状及发展方向给出了自己的看法,为节水事业献言献策。

探索高耗水、高污水排放行业实行合同水资源管理,通过建立市场机制,发挥市场调节作用,可以提高高耗水行业水资源循环利用水平,实现计划用水和定额管理,实现节水目标。这是节水优先和两手发力治水思路的具体落实,是深化水管理体制机制创新的有益探索,也是深化水利改革的重要内容。

在近日召开的2017年水利援疆工作会议上,一组数字令人印象深刻:截至目前,全疆累计发展高效节水灌溉面积5004万亩;2012年至2016年末,我区新增农业高效节水灌溉面积1588万亩。

茆智院士进一步表示,企业是节水产业创新的主体。“企业能更好地把产学研结合起来,因为它能付诸实践。”茆智告诉记者,国外节水行业的创新主体都是企业,把成熟的技术用于生产,然后通过生产再做技术创新,不仅实现了高效节水的目的,还能为企业带来可观的收益。

落实国家政策的必然要求。党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,大幅度减少政府对资源的直接配置,允许社会资本通过特许经营等方式参与公共基础设施投资和运营。引入市场主体和社会资本进入公共建设领域,是政府引导和鼓励的实践方向。近年来,我国在轨道交通等项目上引入PPP模式并取得一定成效,可为合同水资源管理模式提供有益借鉴。

农业用水资源趋于均衡配置的同时,各大灌区通过高效节水措施节约下来的水量,有相当一部分被用于反哺生态。生态水量的逐年增加以及流域管理体制的变革,正在使塔河水系逐步恢复往日风采,塔河沿线胡杨林也因此得到拯救。